近日，《深圳特區(qū)報(bào)》以題為“讓科技人才潛心創(chuàng)新放手去干！深圳堅(jiān)持破'四唯'與立'新標(biāo)'并舉，探索人才評(píng)價(jià)新機(jī)制”報(bào)道基因組所體制機(jī)制改革成果，原文如下：

7人入選2023年度全球2%頂尖科學(xué)家榜單；黃三文院士團(tuán)隊(duì)“構(gòu)建首個(gè)番茄圖泛基因組”、楊青教授團(tuán)隊(duì)“首次揭示幾丁質(zhì)定向生物合成的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)”2項(xiàng)研究成果入選2023中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)重大進(jìn)展……這是一份來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基因組所”）的喜人成績(jī)單。

成績(jī)單只是一個(gè)結(jié)果，背后的原因則指向“科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)”試點(diǎn)改革。在試點(diǎn)改革中，基因組所通過(guò)聚焦破除唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)“四唯”后，“誰(shuí)來(lái)評(píng)”“評(píng)什么”“怎么評(píng)”“如何用”等科技人才評(píng)價(jià)中的核心問(wèn)題，在科技人才考核、職稱(chēng)評(píng)審中試行“代表性成果”制度，讓科技人才能夠潛心研究和創(chuàng)新，不為短期目標(biāo)所惑、長(zhǎng)期放手去干，立志產(chǎn)生顛覆性創(chuàng)新成果。

面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建匹配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的人才創(chuàng)新體系勢(shì)在必行。作為“科技創(chuàng)新之城”，近年來(lái)深圳持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持破“四唯”與立“新標(biāo)”并舉，探索建立以創(chuàng)新價(jià)值、貢獻(xiàn)、能力等為導(dǎo)向，有利于人才潛心研究和致力創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度，有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

心無(wú)旁騖開(kāi)展科研創(chuàng)新

阮玨是基因組所的一名研究員，他從事的研究工作是帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)針對(duì)全球最新的基因組測(cè)序技術(shù)開(kāi)發(fā)算法和軟件，經(jīng)過(guò)“預(yù)聘-長(zhǎng)聘制”的6年考察，40歲出頭的他獲得了長(zhǎng)聘席位。

“沒(méi)有頻繁的各種短期考核‘折騰’，在基因組所我可以一心一意按照個(gè)人興趣和長(zhǎng)期計(jì)劃來(lái)搞科研。”穩(wěn)定的崗位、良好的職業(yè)預(yù)期，讓阮玨在科研工作中感到特別踏實(shí)。

打破“終身制”，實(shí)行“預(yù)聘-長(zhǎng)聘制”。作為“科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)”試點(diǎn)改革單位，基因組所是我國(guó)首個(gè)全面實(shí)行“預(yù)聘-長(zhǎng)聘制”的農(nóng)業(yè)科研院所，對(duì)青年人才予以5-6年的穩(wěn)定支持期，鼓勵(lì)青年人才心無(wú)旁騖地開(kāi)展科研。預(yù)聘期結(jié)束后實(shí)行獨(dú)立嚴(yán)格的國(guó)際小同行評(píng)價(jià)，確保最優(yōu)秀的人才獲得長(zhǎng)聘崗位。目前，基因組所已有3名高層次人才通過(guò)長(zhǎng)聘考核，被聘為終身研究員。

“預(yù)聘-長(zhǎng)聘制”，有效解決了科技人才評(píng)價(jià)中“如何用”的問(wèn)題。不僅如此，在“誰(shuí)來(lái)評(píng)”方面，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院全面下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)、人才引進(jìn)評(píng)估評(píng)審權(quán)。深圳市下放人才評(píng)審權(quán)，堅(jiān)持誰(shuí)用誰(shuí)評(píng)價(jià)，賦予用人單位充分自主權(quán)。短短幾年，基因組所引育高層次人才110余人，包括國(guó)家級(jí)人才20人。在“評(píng)什么”方面，基因組所按照農(nóng)業(yè)科研類(lèi)型分類(lèi)，對(duì)從事基礎(chǔ)研究的人才，重點(diǎn)考察解決科學(xué)問(wèn)題的原創(chuàng)力與成果的科學(xué)價(jià)值；對(duì)從事應(yīng)用研究的人才，重點(diǎn)考察技術(shù)創(chuàng)新能力與取得的技術(shù)突破、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)。在“怎么評(píng)”方面，基因組所聚焦同行專(zhuān)家評(píng)審，探索代表性成果和科研進(jìn)展相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制。

以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定人才

基因組所的改革試點(diǎn)是深圳人才評(píng)價(jià)改革的生動(dòng)注腳。近年來(lái)，深圳在人才評(píng)價(jià)改革中，堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并重，對(duì)市場(chǎng)作用明顯的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，建立“創(chuàng)新成果越多、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越大、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼越多”的持久激勵(lì)機(jī)制；對(duì)政府主導(dǎo)投入為主的非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，支持高校、科研機(jī)構(gòu)等用人主體設(shè)置特聘崗位，自主評(píng)聘高精尖缺人才。同時(shí)，探索實(shí)施以用人單位為評(píng)價(jià)主體的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，授權(quán)華為、騰訊、比亞迪等91家企業(yè)開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)，累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)人次。南山區(qū)還探索構(gòu)建“能力+業(yè)績(jī)”導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，授權(quán)區(qū)內(nèi)500家用人單位自主評(píng)價(jià)高層次人才。

為進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，去年11月1日深圳人才日，深圳重磅發(fā)布《關(guān)于實(shí)施更加積極更加開(kāi)放更加有效的人才政策 促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，以“不唯地域、不問(wèn)出身、不求所有、不拘一格、不遺余力”的開(kāi)放姿態(tài)推出30條人才新政，明確提出建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。其中的“不問(wèn)出身”，更是聚焦人才的真才實(shí)學(xué)和創(chuàng)新成果，以實(shí)干實(shí)績(jī)來(lái)評(píng)定人才，一方面打通人才向上晉升的“天花板”，另一方面也讓有才華的人才，找到實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的舞臺(tái)，讓人才不靠“出身”也可以“出彩”。

今年1月4日，深圳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》，確定以“職能部門(mén)+試點(diǎn)單位+戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)”為改革主體，以“評(píng)什么、誰(shuí)來(lái)評(píng)、怎么評(píng)、怎么用”為著力點(diǎn)，以深化改革和政策協(xié)同為保障，全面推進(jìn)改革。

全市各類(lèi)人才總量超679萬(wàn)人

創(chuàng)新之道，唯在得人。

一系列舉措有效夯實(shí)了深圳這座“科技創(chuàng)新之城”的人才基石，創(chuàng)新成果不斷迸發(fā)涌現(xiàn)。如今，全市高層次人才達(dá)2.4萬(wàn)人，各類(lèi)人才總量超679萬(wàn)人。2023年全市專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)23.51萬(wàn)件，居全國(guó)第一；PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量1.59萬(wàn)件，連續(xù)20年居全國(guó)大中城市首位。

中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員、人才理論與技術(shù)研究室主任孫銳認(rèn)為，人才評(píng)價(jià)，特別是科技人才評(píng)價(jià)制度是推動(dòng)人才發(fā)展，引領(lǐng)人才創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度、杠桿性制度。“人才能不能引得進(jìn)、用得好、留得住，最終靠的是環(huán)境和文化，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力下留人用人的真正法寶。”孫銳說(shuō)，深圳是全國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)做得較好的地方之一，要進(jìn)一步對(duì)人才進(jìn)行分層分類(lèi)，依據(jù)職業(yè)、崗位、專(zhuān)業(yè)規(guī)律及人才發(fā)展規(guī)律，明確不同領(lǐng)域人才群體“創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)”所對(duì)應(yīng)的顯示器、衡量點(diǎn)和目標(biāo)值，并進(jìn)一步回答不同門(mén)類(lèi)、不同性質(zhì)的人才評(píng)價(jià)“誰(shuí)來(lái)評(píng)”“怎么評(píng)”“評(píng)什么”等基礎(chǔ)性問(wèn)題，有效構(gòu)建有利于真正的創(chuàng)新人才自由涌現(xiàn)、脫穎而出的人才創(chuàng)新生態(tài)體系，為加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提供有力人才支撐。

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來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)