近日,，《深圳特區(qū)報》以題為“讓科技人才潛心創(chuàng)新放手去干,！深圳堅持破'四唯'與立'新標(biāo)'并舉,，探索人才評價新機(jī)制”報道基因組所體制機(jī)制改革成果，原文如下：

7人入選2023年度全球2%頂尖科學(xué)家榜單,；黃三文院士團(tuán)隊“構(gòu)建首個番茄圖泛基因組”、楊青教授團(tuán)隊“首次揭示幾丁質(zhì)定向生物合成的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)”2項研究成果入選2023中國農(nóng)業(yè)科學(xué)重大進(jìn)展……這是一份來自中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所（以下簡稱“基因組所”）的喜人成績單,。

成績單只是一個結(jié)果,，背后的原因則指向“科技人才分類評價”試點(diǎn)改革。在試點(diǎn)改革中,，基因組所通過聚焦破除唯論文,、唯職稱、唯學(xué)歷,、唯獎項“四唯”后,，“誰來評”“評什么”“怎么評”“如何用”等科技人才評價中的核心問題，在科技人才考核,、職稱評審中試行“代表性成果”制度,，讓科技人才能夠潛心研究和創(chuàng)新，不為短期目標(biāo)所惑,、長期放手去干,，立志產(chǎn)生顛覆性創(chuàng)新成果。

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),，構(gòu)建匹配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的人才創(chuàng)新體系勢在必行。作為“科技創(chuàng)新之城”,，近年來深圳持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，堅持破“四唯”與立“新標(biāo)”并舉，探索建立以創(chuàng)新價值,、貢獻(xiàn),、能力等為導(dǎo)向，有利于人才潛心研究和致力創(chuàng)新的評價制度,，有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力,。

心無旁騖開展科研創(chuàng)新

阮玨是基因組所的一名研究員，他從事的研究工作是帶領(lǐng)團(tuán)隊針對全球最新的基因組測序技術(shù)開發(fā)算法和軟件,，經(jīng)過“預(yù)聘-長聘制”的6年考察,，40歲出頭的他獲得了長聘席位,。

“沒有頻繁的各種短期考核‘折騰’，在基因組所我可以一心一意按照個人興趣和長期計劃來搞科研,。”穩(wěn)定的崗位,、良好的職業(yè)預(yù)期，讓阮玨在科研工作中感到特別踏實,。

打破“終身制”,，實行“預(yù)聘-長聘制”。作為“科技人才分類評價”試點(diǎn)改革單位,，基因組所是我國首個全面實行“預(yù)聘-長聘制”的農(nóng)業(yè)科研院所,，對青年人才予以5-6年的穩(wěn)定支持期，鼓勵青年人才心無旁騖地開展科研,。預(yù)聘期結(jié)束后實行獨(dú)立嚴(yán)格的國際小同行評價,，確保最優(yōu)秀的人才獲得長聘崗位。目前,，基因組所已有3名高層次人才通過長聘考核,，被聘為終身研究員。

“預(yù)聘-長聘制”,，有效解決了科技人才評價中“如何用”的問題,。不僅如此，在“誰來評”方面,，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院全面下放職稱評審權(quán),、人才引進(jìn)評估評審權(quán)。深圳市下放人才評審權(quán),，堅持誰用誰評價,，賦予用人單位充分自主權(quán)。短短幾年,，基因組所引育高層次人才110余人,，包括國家級人才20人。在“評什么”方面,，基因組所按照農(nóng)業(yè)科研類型分類,，對從事基礎(chǔ)研究的人才，重點(diǎn)考察解決科學(xué)問題的原創(chuàng)力與成果的科學(xué)價值,；對從事應(yīng)用研究的人才,，重點(diǎn)考察技術(shù)創(chuàng)新能力與取得的技術(shù)突破、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實績貢獻(xiàn),。在“怎么評”方面，基因組所聚焦同行專家評審,，探索代表性成果和科研進(jìn)展相結(jié)合的評價機(jī)制,。

以實干實績評定人才

基因組所的改革試點(diǎn)是深圳人才評價改革的生動注腳,。近年來，深圳在人才評價改革中,，堅持“破四唯”與“立新標(biāo)”并重,，對市場作用明顯的競爭性領(lǐng)域，建立“創(chuàng)新成果越多,、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越大,、獎勵補(bǔ)貼越多”的持久激勵機(jī)制；對政府主導(dǎo)投入為主的非競爭領(lǐng)域,，支持高校,、科研機(jī)構(gòu)等用人主體設(shè)置特聘崗位，自主評聘高精尖缺人才,。同時,，探索實施以用人單位為評價主體的人才評價機(jī)制，授權(quán)華為,、騰訊,、比亞迪等91家企業(yè)開展技能人才自主評價，累計超過10萬人次,。南山區(qū)還探索構(gòu)建“能力+業(yè)績”導(dǎo)向的評價體系,，授權(quán)區(qū)內(nèi)500家用人單位自主評價高層次人才。

為進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計,，去年11月1日深圳人才日,，深圳重磅發(fā)布《關(guān)于實施更加積極更加開放更加有效的人才政策 促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以“不唯地域,、不問出身,、不求所有、不拘一格,、不遺余力”的開放姿態(tài)推出30條人才新政,，明確提出建立以創(chuàng)新價值、能力,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才分類評價體系,。其中的“不問出身”，更是聚焦人才的真才實學(xué)和創(chuàng)新成果,，以實干實績來評定人才,，一方面打通人才向上晉升的“天花板”，另一方面也讓有才華的人才,，找到實現(xiàn)抱負(fù)的舞臺,，讓人才不靠“出身”也可以“出彩”。

今年1月4日，深圳印發(fā)《關(guān)于開展科技人才評價改革試點(diǎn)的實施方案》,，確定以“職能部門+試點(diǎn)單位+戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺”為改革主體,，以“評什么、誰來評,、怎么評,、怎么用”為著力點(diǎn)，以深化改革和政策協(xié)同為保障,，全面推進(jìn)改革,。

全市各類人才總量超679萬人

創(chuàng)新之道，唯在得人,。

一系列舉措有效夯實了深圳這座“科技創(chuàng)新之城”的人才基石,，創(chuàng)新成果不斷迸發(fā)涌現(xiàn)。如今,，全市高層次人才達(dá)2.4萬人,，各類人才總量超679萬人。2023年全市專利授權(quán)量達(dá)23.51萬件,，居全國第一,；PCT國際專利申請量1.59萬件，連續(xù)20年居全國大中城市首位,。

中國人事科學(xué)研究院研究員,、人才理論與技術(shù)研究室主任孫銳認(rèn)為，人才評價,，特別是科技人才評價制度是推動人才發(fā)展,，引領(lǐng)人才創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度、杠桿性制度,。“人才能不能引得進(jìn),、用得好、留得住,，最終靠的是環(huán)境和文化,，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力下留人用人的真正法寶。”孫銳說,，深圳是全國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)做得較好的地方之一,，要進(jìn)一步對人才進(jìn)行分層分類，依據(jù)職業(yè),、崗位,、專業(yè)規(guī)律及人才發(fā)展規(guī)律，明確不同領(lǐng)域人才群體“創(chuàng)新價值,、能力,、貢獻(xiàn)”所對應(yīng)的顯示器、衡量點(diǎn)和目標(biāo)值，并進(jìn)一步回答不同門類,、不同性質(zhì)的人才評價“誰來評”“怎么評”“評什么”等基礎(chǔ)性問題,，有效構(gòu)建有利于真正的創(chuàng)新人才自由涌現(xiàn)、脫穎而出的人才創(chuàng)新生態(tài)體系,，為加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提供有力人才支撐。

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來源：深圳特區(qū)報