（中發(fā)〔2011〕12號）

　　各省,、自治區(qū),、直轄市黨委和人民政府,，中央和國家機(jī)關(guān)各部委,，軍委總政治部,，各人民團(tuán)體：

　　1990年,，黨中央,、國務(wù)院決定給做出突出貢獻(xiàn)的專家,、學(xué)者,、技術(shù)人員發(fā)放政府特殊津貼。這是黨中央,、國務(wù)院為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的知識分子工作,，關(guān)心和愛護(hù)廣大專業(yè)技術(shù)人員而采取的一項重大舉措。這項制度實行十年來,，全國共有13．6萬人享受了政府特殊津貼,，得到了各方面特別是專業(yè)技術(shù)人員的擁護(hù)，對于進(jìn)一步營造："尊重知識,、尊重人才"的良好社會環(huán)境,，加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。為此,，黨中央,、國務(wù)院決定，今后十年繼續(xù)實行給做出突出貢獻(xiàn)的專家,、學(xué)者,、技術(shù)人員發(fā)放政府特殊津貼的制度。

　　現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一,、指導(dǎo)思想

　　人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的資源,。培養(yǎng)與現(xiàn)代化建設(shè)需要相適應(yīng)的數(shù)以千萬計的專門人才，關(guān)系2l世紀(jì)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局,，關(guān)系我們黨和國家事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和長治久安,。培養(yǎng)人才、吸引人才,、用好人才,，是一項十分緊迫而重大的戰(zhàn)略性任務(wù)。

　　繼續(xù)實行政府特殊津貼制度必須堅持的指導(dǎo)思想是：以鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于"三個代表"的重要思想為指導(dǎo),，大力弘揚尊重知識,、尊重人才的社會風(fēng)氣，把政府特殊津貼工作同實施人才戰(zhàn)略,、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,，使享受政府特殊津貼專家數(shù)量在我國高級專業(yè)技術(shù)人才隊伍中保持一定的比例，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的骨干作用,，進(jìn)一步促進(jìn)和全面推動我國的人才隊伍建設(shè),。

　　二、選拔的數(shù)量和范圍

　　(一)從2001-2010年,，每年選拔3000名左右在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的專家,、學(xué)者、技術(shù)人員享受政府特殊津貼,。

　　(二)選拔享受政府特殊津貼的對象是：在科技,、教育,、文化,、衛(wèi)生等崗位和在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線做出重大貢獻(xiàn)和取得突出業(yè)績的專家,、學(xué)者、技術(shù)人員,。重點是在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才,，在信息、金融,、財會,、外貿(mào)、法律,、現(xiàn)代管理及理論研究,、新聞出版、文化藝術(shù)等領(lǐng)域做出重大貢獻(xiàn)的專門人才,。

　　(三)政府特殊津貼工作主要在國有企事業(yè)單位中實施,。其他經(jīng)濟(jì)成份的企事業(yè)單位中符合選拔條件的，也可以按照選拔程序推薦,。

　　(四)擔(dān)任副省(部)級及其以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和享受副省(部)級及其以上待遇的專家,、學(xué)者，在企事業(yè)單位中擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)后不再直接從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,，黨,、政、軍,、群機(jī)關(guān)的工作人員,，除中國科學(xué)院院士和中國工程院院士外，原則上不享受政府特殊津貼,。

　　三,、選拔條件

　　(一)享受政府特殊津貼人員必須熱愛社會主義祖國，遵紀(jì)守法,，有良好的職業(yè)道德,，；模范履行崗位職責(zé),。

　　(二)享受政府特殊津貼人員必須具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),，并應(yīng)具備下列條件之一：

　　1.為發(fā)展我國科技事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)，當(dāng)選為中國科學(xué)院院士或中國工程院院士的專家,、學(xué)者,。

　　2.在自然科學(xué)研究中，學(xué)術(shù)造詣高深,，對學(xué)科建設(shè),、人才培養(yǎng),、事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，是學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人,；或研究成果有開創(chuàng)性和重大科學(xué)價值,，得到國內(nèi)外同行專家公認(rèn)，達(dá)到國際國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平,。

　　3.在技術(shù)研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造,、重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。

　　4.在社會科學(xué)研究中,，成績卓著，對社會發(fā)展和學(xué)科建設(shè)做出突出貢獻(xiàn),，是重點學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人,。

　　5.在信息、金融,、財會,、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域,，為解決國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題提供基礎(chǔ)性,、前瞻性、戰(zhàn)略性科學(xué)理論依據(jù),，具有特殊貢獻(xiàn)的人員,。

　　6.長期工作在教育、教學(xué)工作第一線,，對學(xué)科建設(shè),、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用,，所創(chuàng)建的新教育理論或教學(xué)方法,，經(jīng)省(部)級教育行政部門鑒定并普遍推廣，成效顯著并為同行公認(rèn),。

　　7.長期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線,，有重大技術(shù)突破，推動了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；或在技術(shù)成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化和新技術(shù),、新工藝、新方法推廣中,，業(yè)績突出,，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　8.長期工作在防病,、治病等衛(wèi)生工作第一線,，醫(yī)術(shù)高超,，多次成功地治愈疑難、危重病癥,，或在較大范圍多次有效地預(yù)防,、控制、消除疾病,，社會影響大,，業(yè)績?yōu)橥兴J(rèn),。

　　9.在文化藝術(shù),、新聞出版領(lǐng)域，成績卓著,、享有盛名,，是重點學(xué)科或藝術(shù)門類的帶頭人。

　　10.在教練執(zhí)訓(xùn)工作中成績卓著,，為發(fā)展我國體育事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的職業(yè)體育教練員,。

　　四、選拔的具體辦法

　　(一)人事部根據(jù)高層次人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃和各學(xué)科領(lǐng)域高層次人才的分布情況,，向各省,、自治區(qū)、直轄市及副省級城市和中央,、國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門下達(dá)享受政府特殊津貼人選的控制指標(biāo)數(shù),。

　　(二)各省、自治區(qū),、直轄市及副省級城市人民政府人事廳(局)和中央,、國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門人事司(局)組織實施享受政府特殊津貼人員的選拔和推薦工作。

　　(三)基層單位按照隸屬關(guān)系和有關(guān)要求,，逐級向上級人事部門推薦人選,。在選拔過程中，要認(rèn)真組織同行專家評議,，聽取有關(guān)人員的意見,，增加選拔工作的透明度，做到公正,、公平,、公開。

　　(四)各省,、自治區(qū),、直轄市及副省級城市人民政府人事廳(局)和中央、國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門人事司(局)根據(jù)選拔條件和控制指標(biāo)數(shù),，對推薦人選進(jìn)行審核,、平衡,，報本地區(qū)黨委、政府或本部門領(lǐng)導(dǎo)核定并進(jìn)行公示后,，將人選名單和有關(guān)材料報送人事部,。

　　(五)人事部會同中央組織部、中央宣傳部,、中央統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門對各地區(qū),、各部門推薦的人選進(jìn)行審核，并將確定的人選名單報國務(wù)院審批,。

　　軍隊系統(tǒng)的選拔工作,，由軍委總政治部按照本通知精神，結(jié)合部隊的實際情況組織實施,，選拔的人選由人事部轉(zhuǎn)報國務(wù)院審批,。

　　五、津貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法

　　對享受政府特殊津貼的人員,，每人一次性發(fā)給政府特殊津貼10000元,，并免征個人所得稅，對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼的人員,，國務(wù)院授權(quán)人事部頒發(fā)政府特殊津貼證書,。

　　對1995年以前享受政府特殊津貼的人員，仍按月發(fā)放政府特殊津貼,。

　　六,、加強(qiáng)管理

　　(一)各級黨委和政府要切實加強(qiáng)對政府特殊津貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格選拔條件和選拔程序,。

　　(二)要做好深入細(xì)致的思想政治工作,，勉勵享受政府特殊津貼人員珍惜黨和國家給予的榮譽(yù)，當(dāng)好專業(yè)技術(shù)人員的楷模,，帶領(lǐng)他們?yōu)樯鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)拼搏奉獻(xiàn),。

　　(三)建立有效的跟蹤管理制度，密切同享受政府特殊津貼人員的聯(lián)系,，妥善解決他們工作和生活中的實際困難,，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。對違背享受政府特殊津貼所必須具備的基本條件義造成不良影響者,，收回政府特殊津貼證書,，以保證政府特殊津貼的嚴(yán)肅性和享受政府特殊津貼人員隊伍的純潔性。

　　七,、經(jīng)費來源

　　政府特殊津貼所需經(jīng)費由中央財政專項列支撥款,。